海南自贸港封关，湛江费力起来了……

12月18日，海南开脱营业港端庄启动全岛封关，这是我国坚硬不移扩大高水平对外灵通、推动建造灵通型世界经济的秀雅性举措。

封关的意旨不在“关”，而在“通”，不仅重塑海南，也将重塑扫数中国南边的灵通景况。湛江，是海南向内地勾通最浅易的支点，正处于这一通说念的最进攻位置。

2018年10月，习近平总文告侦察广东时赋予湛江“与海南相向而行”的历史责任。2023年总文告在湛江侦察时，对徐闻港和琼州海峡建造淡薄进攻条目，强调要把“黄金水说念”和客货运输最好通说念这篇大著作作念好，把徐闻港打形成勾通粤港澳大湾区和海南开脱营业港的当代化水陆交通运输抽象要津。

省委、省政府铭刻总文告孔殷打法，把湛江行为进攻勾通点和撑持点，效用推动粤港澳大湾区和海南开脱营业港联动发展。

琼州海峡北岸，忙碌的湛江徐闻港。（摄影：刘冀城）

本年，海南全岛封关之后，将迈向世界最高水平灵通形态，对接寰球开头进的经贸规矩，成为我国灵通型经济新高地。湛江市委主要负责同道暗示，湛江将坚硬扛起责任担当，充分推崇地缘上风和资源上风，全力处事保险好海南自贸港建造，用施行行动写好“相向而行、相向发展”新篇章。

在这么的首要历史节点上，湛江需要直面时间给出的“四个问题”，既有压力，更是机遇；既是国度策略的条目，亦然湛江城市转型的环节坐标。

赋闲宜东说念主的湛江金沙湾

一问

海南封关后流量激增，湛江能弗成托住？

海南封关后，跨海客流、物流、资金流、信息流瞻望将呈现大幅度增长。湛江行为海南自贸港勾通内地的“咽喉要说念”、二线管住的“桥头堡”，不仅是“处事要津”，亦然“安全障蔽”。

湛江面对的第一问十分现实：当海南轨制灵通价值取得更充分开释时，湛江的通说念体系是否具备承载高强度流量的才能？

对湛江而言，这不仅是交通问题，更是包袱担当。湛江必须回复：能弗成确保北岸通说念安全、高效、稳固？

湛江之答：从交通建造迈向系统解决

对这一问题的回复，湛江比年来的行动，如故明确表态：必须扛起、必须完成、必须提前布局。

湛江将交通互联互通上涨为全市共同的策略任务高规格统筹鼓舞，由市主要带领挂帅，构建起政务高效协同、各方力量并联、包袱到东说念主的立体解决体系。

徐闻港

湛江正深化琼州海峡南北两侧港口资源的策略整合，高水平提速徐闻港集疏运体系建造，指标是将徐闻港打形成勾通粤港澳大湾区和海南开脱营业港的当代化水路交通运输要津。同期，加速构建“一主二辅二补充”的港航通说念景况，即以南山功课区为主，荔枝湾和海安功课区为辅，鸟石和博赊功课区为补充，全面增强对接海南自贸港的承载力。

同期，湛江效用鼓舞当代化抽象性交通体系的全体建造。广湛高铁、湛海高铁、吴川外洋机场、徐闻通用机场、雷州半岛西线高速公路等名堂协同发力，让跨海通行从单一海路变为“海陆空铁”共同撑持。

更进攻的是，湛江把通说念才能的升迁寄托于解决模式的当代化，而不是毛糙扩展运力。港口运行大脑开动推崇作用，通过客流预测模子、极点天气结合预警、车流智能列队、跨部门数据分享等花式，让港口不再依赖造就退换，而是由算法、模子和平台驱动。

天下首个客滚运输救急保险基地——琼州海峡客滚运输救急保险基地于2025年3月在徐闻县海安港端庄启用。（摄影：陈欢）

救急保险提速方面，琼州海峡客滚运输救急保险基地已完满投用，通过将原海安港改进升级为功能型港口，不仅能提供船只维修崇拜处事（想象修船才能100艘次/年），更将海峡船舶救急转圜时辰从本来至少120分钟大幅镌汰至10—30分钟。这确保了在极点天气等突发情况下，湛江仍有填塞才能保险基本通说念的运行。

湛江的回复是明确的：不仅要“通得了”，还要“通得稳、通得快、通得精”。

这是湛江对海南封关最基础，也最环节的撑持。

二问

海南轨制更灵通，湛江怎么守住“二线安全”？

封关绝非监管的真空。

跟着海南自贸港投入“一线放开”的本色性阶段，一系列前所未有的高水平灵通政策落地，包括入口商品“零关税”清单料理、企业和个东说念主所得税15%的优惠税率，以及货品加工升值30%投入内地免征入口关税等。灵通度越高，越需要安全、精确、高效的“二线”料理。湛江行为勾通内地与自贸港的“二线港口进攻节点”，肩负着贯注国度轨制安全、严实风险防控、保险商场秩序稳固的首要职责。

风险挑战阻截低估：离岛免税套利、跨境灰色产业链、冷链食物安全隐患、格外跨海来去等潜在风险形摄影随。轨制是否联络、监管是否精确，平直影响封关运作能否安全放心。湛江必须回复的不是“能弗成管”，而是能否用轨制化、数字化、前置化的花式，守住二线安全底线。

湛江之答：以更高步伐监管守住更高水平灵通

湛江在监管上的回复，是主动计较升级，而不是被迫顺应。其中枢策略是构建一套竟然意旨上的轨制防火墙。

湛江在轨制联络上进行提前部署，逐条对标海南自贸港封关政策和外洋通行规矩，前置植入监管规矩。通过鼓舞海关、税务、公安、海事等环节部门监管过程的重塑与优化，确保杀青轨制同步、过程同步、措施同步。

为适配海南自贸港“一线放开、二线管住”的全新监管需求，湛江死力于筑牢封关的物理基础和过程撑持。

比如预留检察空间，提前预留专用检察场合，打算专用检察区、检疫处理区等设施，确保封关后监管体系的顺畅联络。在过程再造方面，通过物理终止和流线再造，杀青了客货车精确分流。优化后，小车安检成果升迁近60%，岑岭时段每小时可检测超700辆，极大缓解了拥挤。

湛江东海岛临港产业集群

在升迁港口能级方面，鼓舞3万吨级泊位建造，升迁港口隐晦才能，并强化与后方高速路网的联络，确保封关后货流大致“进得来、出得去”。在灵巧港口赋能方面，徐闻港以“灵巧港口”理念为引颈，通过推行全预约过海、增设新动力车辆待渡区等东说念主性化、智能化退换花式，在保险监管的同期，全地点升迁了司机、游客过海候船的待渡体验感。

智能监管已成为湛江港口的主流花式。湛江全面升级港口料理系统，完成徐闻港、海安新港、海安港救急泊位三港坐褥系悉数一，杀青“一平台通办”。在徐闻港等港口部署非侵入式检察、AI图检、电子车牌识别等系统，监管东说念主员不再靠“造就查”，而是靠“算法查”。杀青“车未到港、数据先行”“东说念主未到海关、风险已识别”，将风险识别关隘大幅前移。

志愿者在徐闻港提供贴心的处事

更进攻的是，谈论监管体系走上前置化：提前询查离岛免税套利旅途、跨海高价值商品风险链条、水产营业灰链条、新动力车跨海格外模子，将传统“查问题”变成“堵可能”。

在此基础上，湛江确立多部门一体化监管体系，海关、公安、税务、市监、海事共同构成跨部门协同机制，杀青风险共研、信息互通、布控共发、法律评释共办。

湛江的监管之答十分昭彰：用更当代化的监管才能，守住更高水平灵通的底线。

三问

海南轨制溢出效应增强，湛江能否竟然成为产业土产货？

关于湛江而言，海南封关既是机遇，亦然挑战。海南的低税制、高灵通度，将诱导资金、东说念主才、处做事向南涌动。湛江若弗成主动行为，容易堕入“两端被吸”——被海南吸轨制红利，被大湾区吸翻新红利。

湛江与海南之间既有区位雅致相连，也有产业互补景况，这也带来了第三问：怎么把区位上风调动为产业上风，把通说念作用升迁为土产货作用？

湛江之答：以跨海协同构建新产业增长弧线

湛江的第三个回复，十分明确：作念海南的产业撑持区，而不是轨制竞争者。通过深度协同，将两地的区位上风调动为共同的增长上风。

湛江市、徐闻县两级党政主要带领先后屡次率队赴海南，效用推动“政府对政府、部门对部门、平台对平台”的互助机制，加强与海南边面常态化对接，旨在推动两地从交通连通走向产业谈论，从空间相近走向价值链绑定。

湛江正全力推动并建造“一峡两园”产业协同平台，这是杀青两岸物流一体化的环节。

徐闻外洋物流城启动

2025年12月12日，徐闻外洋物流城端庄启动运营，同步挂牌启用入琼动物前置检察区，行动还发布《徐闻县处事海南自贸港供应链翻新十条措施》。该平台将与正在建造的海南海口新海陆岛物流园区形成姐妹园区，将落地海南农产物相差岛来去交割仓、低空物流交通要津、跨境电商线下区域处事中心、钢材来去加工商场等谈论业务，形成“一峡两园，南北互动”的两岸物流新局势。

湛江抽象保税区

此外，湛江加速建造湛江抽象保税区，探索买通两地保税经济对接通说念，带领保税产业跨区协同布局，形成湛-琼保税经济走廊。同期，结合打造灵巧物流要津，拓荒琼州海峡“低空+物流”，促进琼州海峡物流一体化发展。

在产业层面，湛江将上风产业与海南的轨制上风进行精确对接，推动“海南总部+湛江制造”模式落地。

湛江围绕绿色钢铁、石化、当代渔业等上风产业，相连海南缺失的加工制造才略和坐褥后盾；海南则推崇零关税、低税率的轨制上风，布局研发、营业和外洋商场。在海洋经济协同方面，两边结合共建当代化海洋牧场，鼓舞南海真切海繁衍装备和灵巧渔业建造；湛江入选国度主湿热链物流基地，加速建造一批大型中心冷库和外洋水产前置仓，共同打造国度蓝色粮仓。

湛江不仅温雅经济身分的流动，更防卫常识和东说念主文的贯穿，杀青资源的互异化运用与双向互动。

依托湛江湾实验室与海南的科研力量，推动共建南海科技翻新走廊，将翻新互助纳入两地始终布局。

在旅游协同升级方面，湛江不再仅仅“海南客源的输送地”，而是积极探索“一程多站”的跨海旅游产物，把红色旅游、滨海旅游、乡村旅游等互异化资源整合成链，以互异化资源撬动旅游外溢效应，杀青客源双向互动与分享。

湛江的第三个回复，是通过轨制、平台、产业三位一体的花式，推动两地从地舆相近走向价值链的深度绑定。这秀雅着湛江正将自己的区位上风和制造才能，调动为与海南自贸港共同的产业增长上风。

四问

承担更高策略功能，湛江自己当代化才大致不够强？

海南封关会重塑区域灵通景况，湛江既是支点亦然节点。在这种布景下，湛江必须直面第四问：自己的当代化才能，够不够快？够不够强？

这是湛江发展策略的中枢之问。

湛江之答：以当代化才能匹配策略地位

湛江的第四个回复，是全地点才能升迁。

在空间上，湛江效用升迁城市品性，以湾区想维重塑城市结构，加速霞山老城更新，升迁东海岛新工业区能级，鼓舞湛江湾科学城及海洋科技翻新走廊建造，让城市空间向海向湾、向产业、向改日。

在产业上，湛江在原有千亿钢铁、千亿石化基础上，系统布局海洋经济、新材料、新动力装备、海工装备、离岛免税关联处事与低空经济等“改日产业”，让城市产业与国度策略竟然同频共振。

在解决上，湛江推动名堂全生命周期处事、政务“一号反馈”、港产城协同解决等更动，将传统行政式解决调动为处事型、平台型解决，让城市解决才能匹配灵通型经济需求。

在翻新和东说念主才上，湛江与海南共建锤真金不怕火和科研平台，通过湛江湾实验室、海工装备研发、高校结合实验室等翻新载体，耕种跨海解决东说念主才、供应链料理东说念主才和海洋科技东说念主才，构建区域翻新东说念主才共同体。

面对第四问，湛江的回复是打造与策略定位相匹配的当代化城市才能。

湛江吴川外洋机场（摄影：郎树臣）

海南封关不是海南的独奏，而是区域的协奏。

湛江四问四答，不是自问自答，而是责任所在、包袱所系。

四问，是压力；四答，是立场；四答之后，更需持经济、持民生、持环境、持立场，加速打造产业湛江、生态湛江、吉祥湛江、鲜好意思湛江、娴雅湛江、幸福湛江。

当海南轨制红利加速开释，当琼州海峡成为国度对外灵通的新通说念，湛江的谜底将平直影响区域发展景况，也将在中国式当代化的南边图景中留住环节一笔。

今天的湛江，正在“问中找标的、答中找方法、干中见见效”。

未来的湛江，将在琼州海峡上书写国度更高水平灵通的新篇章。

驾驭东说念主：许俊仟 莫群

本期实践：莫群

通联：杨洋

视觉想象：陈春霖

责编：刘树强 蒋玉

【本文责编】刘树强 蒋玉

【频说念剪辑】李卓华 陈春霖

【翰墨校对】潘经春

【值班主编】李芳宇 刘树强

【著作来源】南边杂志党建频说念